群眾的獲得感，改革的含金量。

1月17日，廣州市第二屆“最具獲得感”改革評估活動成果發(fā)布會在廣報中心舉行，作為廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的具體舉措，活動發(fā)布了廣州10個“最具獲得感”改革案例和6個“最佳小切口微實(shí)事”改革案例。入選的16個案例涵蓋為企業(yè)發(fā)展賦能增效、為群眾生活排憂解難等多個領(lǐng)域，其中不少案例憑借其首創(chuàng)性、可及性、可復(fù)制性走出了廣州、形成了示范，充分展示了廣州改革的力度和溫度。

為了更好總結(jié)廣州改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)對接企業(yè)和群眾的深切期盼，活動邀請案例單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家、群眾代表等共聚一堂，就廣州進(jìn)一步全面深化改革展開交流互動，廣納“金點(diǎn)子”，多方共“解題”。廣州市委常委、市委秘書長邊立明，廣州市委常委、宣傳部部長杜新山出席活動。

發(fā)布會現(xiàn)場

評估突出“獲得感”

進(jìn)一步以評促改、以評促進(jìn)

當(dāng)前，廣州正錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，不斷凝聚謀改革、推改革、促改革的強(qiáng)大合力，為了更好總結(jié)廣州近年各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的改革創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，廣州市委改革辦委托廣州日報報業(yè)集團(tuán)（廣州日報社）作為第三方機(jī)構(gòu)，開展第二屆“最具獲得感”改革評估活動，進(jìn)一步以評促改、以評促進(jìn)，激勵引導(dǎo)廣州改革工作更好對接發(fā)展所向、基層所盼、群眾所需。

評估活動邀請來自不同領(lǐng)域的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、企業(yè)代表、群眾代表等組成評審團(tuán)，經(jīng)過專家評審、路演答辯、社會評議等環(huán)節(jié)，從164個申報案例中，選出10個“最具獲得感”改革案例和6個“最佳小切口微實(shí)事”改革案例。

劉根生

評審團(tuán)成員、廣州市政協(xié)委員、民革廣州市委員會常委劉根生表示，從早期的開發(fā)區(qū)建設(shè)、工程審批制度改革，再到勇挑“試驗(yàn)田”重任、推進(jìn)南沙國家重大戰(zhàn)略性平臺建設(shè)，很多重大改革都打上了鮮明的廣州烙印。“進(jìn)一步全面深化改革，難在突破性、獨(dú)創(chuàng)性，還需要面對理想與現(xiàn)實(shí)的沖突。人民的獲得感是衡量改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，‘最具獲得感’改革評估活動充分體現(xiàn)了這一導(dǎo)向?！?br/>

廣州日報報業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州日報期待通過“最具獲得感”改革案例成果的示范和評估模式的創(chuàng)新，在生動展現(xiàn)廣州改革成就的同時，進(jìn)一步剖析更深層次的改革問題，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)人民群眾和經(jīng)營主體的真實(shí)需求，推動評估成果更好呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生福祉，讓改革成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為群眾的幸福感、企業(yè)的獲得感。

創(chuàng)新模式聚民意

征集與評議渠道均具開放性

“人民”，是改革的邏輯起點(diǎn)，也是改革的價值旨?xì)w。活動主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本屆評估活動的征集渠道、評估主體、評估模式上充分體現(xiàn)“開放性”“多元性”“互動性”，進(jìn)行了多個方面的創(chuàng)新。

面向全社會廣泛“征”。采取線上線下相結(jié)合的方式，面向企業(yè)、群眾、媒體、機(jī)關(guān)等主體廣泛征集各行業(yè)各領(lǐng)域改革案例，收集改革案例164個，有力激發(fā)全社會參與改革的熱情和動力。

專家代表多方“選”。邀請多方組成評審團(tuán)，從創(chuàng)新性、實(shí)效性、示范性、可持續(xù)性等不同維度對案例進(jìn)行兩次評審，篩選出27個具有改革含金量和各方面代表性的改革案例。

路演答辯現(xiàn)場“評”。組織入圍改革案例牽頭單位現(xiàn)場比武打擂，對改革做法、特色亮點(diǎn)、復(fù)制推廣情況、深化拓展思路等內(nèi)容現(xiàn)場演述、評委現(xiàn)場打分。

深入一線群眾“議”。組織召開基層工作者和黨員群眾、科技人才、企業(yè)家三場征集意見座談會，從基層一線滿意度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)度、經(jīng)營主體感知度三個維度，充分聽取對27個改革案例的社會評價，面對面征集改革意見建議。

多渠道聽取意見共同“謀”。依托“心愿值班室”等平臺，梳理出一批具有建設(shè)性、前瞻性、針對性的改革“金點(diǎn)子”，作為推進(jìn)下一步改革的重要參考，形成群眾“出題”、發(fā)展“點(diǎn)題”、多方聯(lián)動“解題”的改革推進(jìn)模式。

案例“畫像”顯實(shí)力

四成申報案例在全國全省獲推廣

廣州日報數(shù)字化研究院（GDI智庫）課題組在活動上發(fā)布了《廣州市“最具獲得感”改革觀察報告》，介紹本次第三方評估工作的過程，對申報案例進(jìn)行分析和解讀，并綜合專家學(xué)者意見提出媒體智庫的建議。

《廣州市“最具獲得感”改革觀察報告》發(fā)布現(xiàn)場

課題組對164個申報案例進(jìn)行畫像分析，發(fā)現(xiàn)從改革領(lǐng)域看，38%的案例聚焦?fàn)I商環(huán)境、基層治理和數(shù)字政府領(lǐng)域。其中有18%集中在營商環(huán)境領(lǐng)域，數(shù)量排名第一。這反映了廣州正在開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動成效。據(jù)悉，廣州去年推動新登記經(jīng)營主體超60萬戶、增長11.6%，數(shù)量和增速均居全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市首位。華南美國商會報告顯示，廣州連續(xù)7年被列為最受歡迎投資城市。

創(chuàng)新性強(qiáng)。32%的案例具備全國首創(chuàng)性，41%的案例以數(shù)字化技術(shù)賦能改革發(fā)展，特別是營商環(huán)境、數(shù)字政府、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、為基層減負(fù)等領(lǐng)域較多采用數(shù)字化技術(shù)為公眾解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

影響力大。40%的案例在全國或全省得到復(fù)制推廣，為其他城市改革創(chuàng)新發(fā)展提供“廣州經(jīng)驗(yàn)”。含金量高，36%的案例獲省級及以上榮譽(yù)，24%的案例獲得國家級榮譽(yù)，近半案例獲中央級媒體報道和推介。

案例的“畫像”也是廣州改革的“縮影”。課題組認(rèn)為，入選的案例在為企業(yè)發(fā)展賦能增效、統(tǒng)籌有效市場和有為政府上更見功夫，在為群眾精準(zhǔn)排憂解難、突出“一老一小”兩個重點(diǎn)服務(wù)上更顯溫度，在創(chuàng)新運(yùn)用改革“方法論”“工具箱”，敢啃“硬骨頭”、勇闖“深水區(qū)”上更有作為，折射出廣州在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的銳氣不減、革故鼎新的活力更足。

孫不熟

專家評審團(tuán)成員、著名城市專家、“城市戰(zhàn)爭”微信公眾號創(chuàng)始人孫不熟表示，花都區(qū)“多措并舉探索老城區(qū)危破舊房自籌自建新路徑”及天河區(qū)“人大代表‘隨手拍’辦好民生‘微實(shí)事’”改革案例令人印象深刻。老舊小區(qū)老化問題嚴(yán)重，是改革中的硬骨頭，也是人民的呼聲所在，花都區(qū)沒有回避，勇于試點(diǎn)，開創(chuàng)了舊房改造的新路徑。天河區(qū)同樣敢于直面問題，以人大代表“隨手拍”促進(jìn)市容環(huán)境提升、安全隱患排查、共享單車和電動自行車管理等，讓老百姓更有獲得感。

天河區(qū)人大代表“隨手拍”辦好民生“微實(shí)事”

活動主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成果的發(fā)布，是對勇于探索的褒獎，更是繼續(xù)奮斗的號召。與發(fā)布會同日舉辦的還有營商環(huán)境和民生事業(yè)領(lǐng)域兩場深化改革對接座談會，圍繞廣州加快構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升公共服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)議題，邀請多方共商深化改革舉措，把評估成果用到刀刃上、落到企業(yè)和群眾的心坎里。