山西: 晉煤冀鋼協(xié)同轉(zhuǎn)型,迫在眉睫
2025年1月8日,由綠行太行、山西派可思綠色文化中心和晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心共同發(fā)起的報告《晉煤冀鋼,標(biāo)本共治:對“雙碳”目標(biāo)指引下河北鋼鐵與山西焦炭協(xié)同降碳必要性的初步調(diào)研》(以下簡稱為《報告》)在山西太原發(fā)布,發(fā)布會邀請了相關(guān)政府、行業(yè)與機構(gòu)的專家代表出席,就晉煤冀鋼協(xié)同降碳轉(zhuǎn)型的必要性做了深入探討。
河北與山西分別是全國最大的鋼鐵產(chǎn)地與最大的焦炭產(chǎn)地,其鋼鐵與焦炭的產(chǎn)量分別占到了全國的1/5。經(jīng)過調(diào)查走訪及對近五年政府出臺的相關(guān)政策的梳理后,上述三家機構(gòu)共同發(fā)布了該報告。《報告》指出了河北鋼鐵與山西焦化行業(yè)之間緊密的供需市場關(guān)聯(lián),結(jié)合上下游行業(yè)的概況、轉(zhuǎn)型進(jìn)程和不同政策情景,針對河北鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型可能對上游山西焦化行業(yè)造成的影響與沖擊作出了預(yù)測。山西派可思綠色文化中心項目負(fù)責(zé)人趙沛說:“河北的鋼鐵和山西的焦炭都是中國在加速低碳步伐過程中的重負(fù)。二者分別從需求側(cè)和供給側(cè)彼此依賴又彼此牽制,因此,兩省也必須在低碳行動方面展開緊密的聯(lián)動?!?/p>
綠行太行機構(gòu)負(fù)責(zé)人李飛表示:“低碳轉(zhuǎn)型面臨著諸多調(diào)整和改變,以鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型為例,僅一個地區(qū)看似微小的幾個百分比的調(diào)整,背后就是‘千千萬萬’的影響,是千萬噸級的鋼鐵產(chǎn)能機構(gòu)調(diào)整,是千萬噸級的溫室氣體減排。而這個‘微小’調(diào)整的影響不僅發(fā)生在當(dāng)?shù)?,也外溢到關(guān)聯(lián)區(qū)域,如千萬噸級的焦炭需求減少、千萬元級的稅收影響,與其背后不同地區(qū)的各種人群?!闭雇撹F和焦炭行業(yè)聯(lián)動的未來,李飛說:“到2050年,已經(jīng)實現(xiàn)碳中和的鋼鐵行業(yè)將給焦炭留下較當(dāng)下而言微乎其微的需求?!边@也為兩省的協(xié)同轉(zhuǎn)型提供了更緊迫的時間表和動力。
自國家正式宣布“雙碳目標(biāo)”后,五年內(nèi)政府部門出臺了多項政策引導(dǎo)鋼鐵與焦化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,并發(fā)布文件指示鋼鐵行業(yè)逐步納入碳市場。在第 29 屆聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會上,習(xí)近平主席特別代表丁薛祥提出:“中方將提交覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻(xiàn)(NDC)?!边@意味著中國的新的NDC很大可能將包括鋼鐵行業(yè)。
為了應(yīng)對河北省鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型對山西省焦化行業(yè)的影響,三家機構(gòu)提出以下六條建議:首先,山西要摸清本省焦化行業(yè)產(chǎn)能家底,夯實轉(zhuǎn)型基礎(chǔ);其次需加大監(jiān)管力度,加快過剩產(chǎn)能出清,嚴(yán)禁新增焦化行業(yè)產(chǎn)能;第三,需加強對產(chǎn)業(yè)鏈下游省份需求變化的關(guān)注和調(diào)研;同時,兩省需加強跨區(qū)域政策制定與信息共享,同步推進(jìn)低碳發(fā)展;第五,在推動焦化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的政策制定上,盡快明確路徑和時限;最后,提前布局社會和資金支持體系,鼓勵各自轉(zhuǎn)型所需再就業(yè)培訓(xùn)。 (山西派可思綠色文化中心供稿)