怎么看待制度的不同?

值得一提的是,現(xiàn)在的零傳播政策本身不是僵化的,也是在不斷完善的過程中,目的就是在疫情防控和最大程度保持社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之間的平衡。

作者:趙義 來源:南風(fēng)窗 日期:2021-12-22

今年以來,中國大陸的新冠疫情呈現(xiàn)出時(shí)不時(shí)發(fā)生小規(guī)模聚集疫情的態(tài)勢,而每一次都會通過強(qiáng)有力的防控措施,大致能夠在一個(gè)月左右恢復(fù)到零病例狀態(tài)。這種零病例政策,也被一些國家的評論認(rèn)為成本過高,國內(nèi)也有人也有類似觀點(diǎn)。就這個(gè)問題,中國國際電視臺(CGTN)最近的節(jié)目中采訪了鐘南山院士。

鐘院士認(rèn)為,這種政策也是不得已而為之,首先是現(xiàn)在病毒傳播速度太迅速,復(fù)制指數(shù)太高;盡管有疫苗,病死率從全世界來看是2%左右,還是不能夠容忍這么高的病死率。在他看來,零傳播政策的成本的確比較高,但是全部放開的成本更高,如果放開之后又收縮,帶來的代價(jià)更大,對社會的心理影響也更大。因此,中國是采取逐步放開的,總的政策還是零容忍,也就是一種持續(xù)性的零傳播,只要一出現(xiàn)感染病例,就通過強(qiáng)力手段控制在很小的范圍。這個(gè)政策的持續(xù)時(shí)間,只能看世界其他地方的防控情況而定。

對中國目前采取的疫情防控策略,鐘院士的話解釋得很清楚了。其實(shí),中國和一些國家的疫情防控政策之所以不同,除了成本的考量之外,也與政治文化、政治倫理等的不同有關(guān)系。也就是說,在執(zhí)政黨看來,在事關(guān)老百姓身家性命的問題上是負(fù)有一種無限的責(zé)任?!霸诒Wo(hù)人民生命安全面前,我們必須不惜一切代價(jià),我們也能夠做到不惜一切代價(jià)?!薄盀榱吮Wo(hù)人民生命安全,我們什么都可以豁得出來!”這被認(rèn)為是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的最好詮釋,也是中華文化人命關(guān)天的道德觀念的最好體現(xiàn)。

同樣重要的是,從民眾的政治心理來說,也是認(rèn)同這一點(diǎn)的。這從我們絕大多數(shù)老百姓都是很自覺執(zhí)行現(xiàn)在的疫情防控政策上就體現(xiàn)得很明顯。

需要注意的是,盡管一些國家看上去采取和中國不同的疫情防控策略,但是差別并不是想象的那么大,比如放開的前提也是要接種疫苗到一定比例等,是有前置條件的;并且,疫情防控“三件套”也早已經(jīng)超越了最初的文化差異,成為普遍的共識。

通過疫情防控政策的對比,不能不讓人思考一個(gè)問題:到底怎么看待不同國家的政策和制度的不同。

眾所周知,一些歐美國家正在把自己和中國的制度區(qū)別定義為民主與專制的對立。如果是把和自己的政治制度不一樣就定性為專制,那就是偷換了概念,把民主和某一國的政治制度劃了等號。民主是全人類的共同價(jià)值,也是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。評價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾是否能夠暢通表達(dá)利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法和法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)行能否得到有效制約和監(jiān)督。

這樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替、民眾的政治參與和訴求表達(dá),國家管理體系的開放性,執(zhí)政黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政,權(quán)力制約等等,均體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的要求,以此來衡量一個(gè)政治制度的民主,顯然更加超脫意識形態(tài)的有色眼鏡,對不同的制度模式體現(xiàn)出更強(qiáng)的包容性—同時(shí),這些標(biāo)準(zhǔn)也明確了進(jìn)一步加強(qiáng)民主建設(shè)的主要著力點(diǎn)。

就像評價(jià)不同國家的疫情防控政策,也不能脫離特定社會政治條件,要看是否有效和管用,是否有利于逐漸的開放,是否依法依規(guī)。

值得一提的是,現(xiàn)在的零傳播政策本身不是僵化的,也是在不斷完善的過程中,目的就是在疫情防控和最大程度保持社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之間的平衡。就像人們已經(jīng)看到的,中國是一個(gè)大國,一個(gè)總體上的防控策略,在不同地方的執(zhí)行水平是不同的,重要的是及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,提高政策精準(zhǔn)度。比如最近人們津津樂道的上海處置疫情過程中的“煙花中的核酸檢測”;北京市對“無法買票返京”及時(shí)釋疑,并表示將持續(xù)提升管控精準(zhǔn)度,暢通“誤傷”人員救濟(jì)渠道,更好保障首都安全和市民出行便利。

這也正是中國的制度優(yōu)勢的一個(gè)側(cè)面,即一項(xiàng)政策既具有執(zhí)行力又具有糾錯(cuò)的彈性。這對我們認(rèn)識不同政策和制度的區(qū)別,也提供了一個(gè)有說服力的注腳。


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