2021年7月16日，河北邯鄲，雞澤縣中小學(xué)生利用暑期學(xué)習(xí)吉他

悄無聲息地，第一次暑期托管工作結(jié)束了，比起它的到來，幾可稱毫無水花。

“官方托管”的熱度沒能持續(xù)，一個(gè)可能的原因是，它并不像最早民間猜測的那樣“殘酷”。起初在7月時(shí)，興辦寒暑假托管班的試點(diǎn)工作剛有消息，瞬間就牽動(dòng)了全民目光，“寒暑假取消了”“第三個(gè)學(xué)期”的說法甚囂塵上。

政策的意圖明顯指向“雙減”：給學(xué)生減負(fù)，也給家長減負(fù)。其中的歡喜者固然是有，但其不確定性引發(fā)的憂慮情緒也難免存在。

經(jīng)歷了從無到有，所謂的“寒暑期托管”究竟是什么？

本文以深圳的暑期托管班試點(diǎn)地為例，尤其以福田區(qū)教科院附屬第二小學(xué)為重點(diǎn)觀察，它讓孩子們更快樂了嗎？

“和想象的不一樣”

如同今年暑期的每一個(gè)師生那樣，在深圳，暑期托管班試點(diǎn)工作也是突如其來。

7月11日，深圳教育局發(fā)出《深圳市教育局關(guān)于做好小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作的通知》，要在全市10個(gè)區(qū)選出有條件的學(xué)校，試點(diǎn)開展小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。

“今年的暑期托管，大家都是從零摸索。另外，今年還有一個(gè)特殊之處是，搞托管班的時(shí)間比較晚，是在暑期放假以后了?！备Ｌ飬^(qū)教科院二小的校長李泓霖說。

8月17日，南風(fēng)窗記者來到教科院二小時(shí)，這已經(jīng)是托管班的第二期。深圳教育局發(fā)文明確，托管服務(wù)的時(shí)段原則上從7月19日到8月20日(不含周六、日)，分為２期。這也是說，托管工作已近尾聲。

在教科院二小，二期的報(bào)名學(xué)生有152人。這里的教師告訴記者，學(xué)生們一共分成3個(gè)班，1到2年級的是小班，3到4年級的是中班，其他同學(xué)是大班。3個(gè)班分開托管，上的課程也有不同。

比如在17日上午的最后一堂課，大班在閱覽室讀書，中班上的是自習(xí)課，小班里則由第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師上環(huán)保課。

孩子們并不“老實(shí)”，年級最大的大班學(xué)生在閱覽室里，個(gè)個(gè)來來去去不消停。一個(gè)5年級男生長得飽滿，伏在書架上挪不動(dòng)，任憑別的學(xué)生說他“擋路了”。學(xué)生們走來走去，有的調(diào)皮男孩扎在一堆，不時(shí)發(fā)出的嬉鬧聲格外的大。每當(dāng)這時(shí)，管理的老師就走過來，將他們分開。

“主要是看著他們，保障他們安全，現(xiàn)在是沒有課業(yè)要求的，相當(dāng)于平時(shí)的自由活動(dòng)?！比~老師表示。

小班的境況就更“棘手”了，記者在現(xiàn)場看到，課堂老師正在講石油的來歷，但在班上，只有前一二排的同學(xué)呈聽課狀，并且在向老師提問時(shí)，玩笑多于真誠。其他后排的學(xué)生們，則互相交談打趣，仿佛這是下課時(shí)間。

真正到了下課時(shí)間，學(xué)生們反而坐得老實(shí)。12點(diǎn)后，教職工將餐食從食堂搬到教室門口，在組織下，學(xué)生們自行打飯，紀(jì)律性很強(qiáng)。

聞到食物味道，小班靠門位置的一位2年級男孩喃喃自語，“雞腿好吃，其實(shí)我還想吃”，說話時(shí)，他看向他的鄰桌同學(xué)，那是大他一年級的姐姐。不過，姐姐并沒有理他。

午飯過后，到下午2點(diǎn)半前屬于午休時(shí)間。剛剛吃過午飯，學(xué)生們還不愿意睡，中班的課堂里用多媒體設(shè)備放起了電影，這也吸引了小班、大班的一些同學(xué)來看。

“這跟想象的完全不一樣”，志愿者周桃告訴記者，她是深圳本地人，來這里做義工的，她原本以為托管班會(huì)是一次教學(xué)任務(wù)，但實(shí)際上，這里更像孩子大一些的托兒所。

不是“主課”的課

說是托兒所，針對的是在這里的課業(yè)和節(jié)奏。托管班看似和上學(xué)的差異不大，早上8點(diǎn)半到學(xué)校，上四節(jié)課至12點(diǎn)，午休過后，2點(diǎn)半上課到5點(diǎn)半放學(xué)，基本與平常上學(xué)對應(yīng)。

但兩者的節(jié)奏完全不同，在托管班，并無老師盯著具體的行為，對學(xué)生而言寬松得多。17日的午休時(shí)間，兩個(gè)男生不顧炎熱，在教學(xué)樓大堂里踢罐子，他們告訴記者“平時(shí)在學(xué)校里肯定不敢，但是現(xiàn)在放假了啊”。

如何調(diào)劑托管班與寒暑假之間的平衡，是此次試點(diǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。

深圳教育局發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“暑期托管服務(wù)以基本看護(hù)為主，合理提供其他服務(wù)，確保學(xué)生得到充分休息。試點(diǎn)學(xué)校不得組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、講授新課、布置新作業(yè)?！?/p>

“我們托管班提供的是一個(gè)去處，肯定不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，同時(shí)也分擔(dān)學(xué)生家長們的壓力?！崩钽乇硎?，這是節(jié)奏上的不同。

另一個(gè)與上學(xué)的不同，是在課程安排上。李泓霖說：“我們學(xué)校托管安排的課，基本是文娛體育類的、趣味性強(qiáng)的課程?！?/p>

在這方面，深圳的試點(diǎn)托管班各有“神通”。

在羅湖區(qū)東昌小學(xué)的托管班，開設(shè)的內(nèi)容有：茶藝課，到珠寶博物館參觀、制作手鏈的手工課，甚至還組織學(xué)生聽中醫(yī)講授常見運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理知識……

趁著東京奧運(yùn)會(huì)，在光明區(qū)的樓村小學(xué)、馬田小學(xué)試點(diǎn)的托管班中，開設(shè)了“奧林匹克模仿秀”，據(jù)介紹，托管班邀請學(xué)生扮演現(xiàn)場觀眾、教練員、家人、隊(duì)友等，“復(fù)刻”了那些激動(dòng)人心的瞬間。

至少在深圳而言，托管班想盡辦法做課程，也不會(huì)觸及語數(shù)外等主課，這當(dāng)中劃著一條明確的紅線。

教科院二小有一個(gè)“硬件優(yōu)勢”，在教學(xué)樓樓頂上，開辟有一塊小型植物園。李泓霖介紹說，他以此制定了個(gè)“植物觀察課程”，不僅讓學(xué)生們習(xí)得知識，也鼓勵(lì)他們動(dòng)手培養(yǎng)。

“目前，天臺農(nóng)場正種植水稻，我們每周三都會(huì)有天臺植物觀察課，老師帶著孩子去農(nóng)場測量水稻的長勢，親近大自然?！崩钽卣f，此后的每個(gè)周三，都成為孩子們非常期待的一天。

一本經(jīng)濟(jì)賬

孩子的部分就此打住。眾所周知，此次試水的暑期托管班，與其說是服務(wù)于學(xué)生，倒不如說，更是對家長的一種服務(wù)。

這個(gè)意圖非常明顯。在深圳市教育局相關(guān)文件中，其中就提道，“為滿足廣大家長需求、解決學(xué)生暑期‘看護(hù)難’問題，我市決定開展小學(xué)生暑期托管服務(wù)試點(diǎn)工作”。

“到現(xiàn)在為止，說真的，很多家里有孩子的人來問我，到底這個(gè)托管班怎么樣？”李泓霖的感受是，家長未被滿足的需求，而今終于有了地方滿足。

不過，托管班才剛剛開啟，其實(shí)更多人是持觀望立場。

深圳是典型的“新移民城市”，家中雙職工多。李泓霖說，在過去，學(xué)校一開始放暑假，周邊的教培機(jī)構(gòu)就熱鬧了。這當(dāng)中，固然有父母們望子成龍的因素，但另一個(gè)重要因素是，除了放孩子去培訓(xùn)班，他們別無時(shí)間和精力照看。

而現(xiàn)在，孩子在假期有了去處，并且花費(fèi)低廉。

據(jù)介紹，深圳內(nèi)的托管班收費(fèi)，是由市教育局統(tǒng)一定價(jià)，一名學(xué)生一天收費(fèi)70元。算起來，暑期托管班共有2期，一期持續(xù)兩周（不含周末），那么一期收費(fèi)為700元，兩期收費(fèi)為1400元。

目前，學(xué)生參與托管班強(qiáng)調(diào)資源，可以僅托管一期，也可以兩期都參加。就教科院二小一地而言，二期學(xué)生比一期學(xué)生明顯增加，數(shù)據(jù)上，從100名左右增加到152名。

“一切都是在摸索中，其實(shí)現(xiàn)在來看，這些錢是不夠用的?！崩钽卣f。

他算了一本賬，在第一期托管中，從學(xué)生處收到的費(fèi)用7萬多元，但在那兩周期間，實(shí)際花費(fèi)達(dá)到11萬元。

其中，托管班中的老師也采取自愿報(bào)名的原則，報(bào)名而來的公辦教師，一天的補(bǔ)貼是675元，除此之外，聘請來的教培機(jī)構(gòu)老師，工資也按照一個(gè)名額675元/天算。而義工、志愿者每天的補(bǔ)貼為100元，林林總總加起來后，超出了收到的費(fèi)用。

按照真正的收支平衡來算，李泓霖估計(jì)，每個(gè)學(xué)生每天應(yīng)交110元多一點(diǎn)，“這還只是收支平衡，當(dāng)然，我們不會(huì)有營收的考慮”。

為了裁減支出，到第二期的托管班，教科院二小減少了手工課安排。李泓霖笑道，辦法總是有的，究竟托管班怎么做能夠可持續(xù)，都要在試點(diǎn)時(shí)一點(diǎn)點(diǎn)算出來。

在教師方面，深圳的補(bǔ)貼額度相對較高（一天675元），據(jù)李泓霖了解，不存在教師報(bào)名意愿不足的問題。另外，即便在一些試點(diǎn)地區(qū)，可能存在著師資不足問題，但政策允許聘請第三方機(jī)構(gòu)的老師教學(xué)。故而，保障公辦教師的自愿權(quán)不難實(shí)現(xiàn)。

博弈，剛剛開始

毫無疑問，一天70元的費(fèi)用比起市場機(jī)構(gòu)，托管班的價(jià)格優(yōu)勢非常明顯。據(jù)了解，在深圳的教培行業(yè)收費(fèi)極高，“現(xiàn)在一般的市價(jià)是一堂課收費(fèi)500~700元，‘一對一’的話，價(jià)格沒有低于1000元的”，多位學(xué)生家屬介紹。

不過，托管班能否真正在競爭中勝出，目前情形還沒有明了。

論及寒暑假托管班的政策，雖然是來勢洶洶，但在深圳而言，其實(shí)反映比較平淡。

以福田區(qū)為例，僅有2所學(xué)校開設(shè)了托管班試點(diǎn)工作（小學(xué)生托管班），即教科院二小和新沙小學(xué)，并且在報(bào)名階段，教科院二小首批接收68名學(xué)生，新沙小學(xué)接收37名學(xué)生。比起區(qū)域內(nèi)的小學(xué)生總數(shù)，可謂滄海一粟中的一粟。這就導(dǎo)致了，托管班在現(xiàn)實(shí)中激起的波瀾很小。

李泓霖分析說，人少的可能原因是，首先托管班是一個(gè)新生事物，大多數(shù)人還在觀望；再者，此次托管班的興辦是在放假以后，“事實(shí)上，很多學(xué)生的計(jì)劃都安排好了，上培訓(xùn)班的上培訓(xùn)班，出去旅行或者回老家的，也都早就走了”。

除去試點(diǎn)的因素，長期來看，托管班和市場教培，究竟誰更有吸引力？這當(dāng)中還存在變數(shù)。

托管班固然方便、便宜，但在托管班內(nèi)，更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的課外興趣，對主課的深造沒有太大增進(jìn)，“現(xiàn)在的家長，真的是非常地投入對孩子的教育”，李泓霖說。

在他看來，部分家長用力過猛，早就超出了“揠苗助長”的程度。不過，這部分的需求沒有消失，“就這個(gè)暑期來看，很多政策出現(xiàn)了，但威力才剛剛發(fā)動(dòng)，所以還沒有看到太大影響”。

“官方托管”和市場教培的博弈開始了，而今只是第一役。但可以確定的是，托管班能夠勝出多少，這并不主要取決于它自身，更大的變數(shù)在于官方對市場教培行業(yè)的規(guī)范。

在家長之間，教育焦慮不會(huì)因?yàn)橐患埞南?。一位學(xué)生家長表示，假如在將來，進(jìn)托管班的孩子在快樂玩耍，但同時(shí)別的孩子在培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，這差距就拉得更大了，“如果是那樣，我更不會(huì)讓孩子去托管班”。

究竟是減輕家長壓力，還是進(jìn)一步加重焦慮，現(xiàn)在言之尚早。李泓霖說，現(xiàn)在新出臺的政策，很明顯是規(guī)范市場教培的一系列組合拳，他對此很有信心。

“要說犧牲的話，我們領(lǐng)導(dǎo)可能犧牲得也比較多，因?yàn)閷喼敌ｉL的補(bǔ)貼，現(xiàn)在攤下來每天大概200元左右。但是，能減緩學(xué)生和家長的壓力，這點(diǎn)犧牲是應(yīng)該的”，他誠懇地一笑。

（文中部分人物為化名）