2020年對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)都是難忘的一年，對(duì)許多人來(lái)說(shuō)也是悲慘的一年。盡管對(duì)于疫情后的生活會(huì)是什么樣子我們只能猜測(cè)，但解決日益嚴(yán)重的饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，一定是全球復(fù)蘇的核心。

在新冠疫情暴發(fā)前，許多人就已陷入困境。盡管極端貧困正在減少，但仍然困擾著大約7億人，世界近一半人口每天的生活費(fèi)不到5.5美元，因此幾乎無(wú)法維持生計(jì)。與此同時(shí)，全球財(cái)富集中度繼續(xù)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，2020年美國(guó)億萬(wàn)富翁總財(cái)富增加了超過(guò)1萬(wàn)億美元。

此外，自2015年以來(lái)，全球饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良一直在增加—具有諷刺意味的是，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程在這一年確立了到2030年“零饑餓”的目標(biāo)。而實(shí)際上，如今超過(guò)7億人糧食不安全，2.65億人處于饑餓邊緣，20億人遭受各種形式的營(yíng)養(yǎng)不良（包括營(yíng)養(yǎng)不足、維生素和微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏和肥胖），30億人負(fù)擔(dān)不起健康飲食。

新冠疫情加劇了極端貧困，造成大規(guī)模失業(yè)，使17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更加遙不可及，也突顯出全球化工業(yè)糧食系統(tǒng)的脆弱性。各國(guó)關(guān)閉了食品商店，封閉邊境讓農(nóng)民工無(wú)法工作，整個(gè)全球食物鏈分崩離析。這嚴(yán)重影響了許多家庭獲得食物的機(jī)會(huì)，對(duì)兒童、孕婦和病人等營(yíng)養(yǎng)弱勢(shì)群體產(chǎn)生了重大影響。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，食品銀行也不堪重負(fù)。

新冠疫情暴露出我們的食品系統(tǒng)和環(huán)境管理的總體問(wèn)題，以及為什么不能老方一帖。目前，眾所周知人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵占是導(dǎo)致疫情和相關(guān)危機(jī)的主要原因。

2021年，關(guān)于生物多樣性、荒漠化和氣候變化的全球會(huì)議，以及今年秋季的聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)，為世界提供了若干改變方向的機(jī)會(huì)。但目前尚不清楚這些會(huì)議—尤其是糧食峰會(huì)—是否會(huì)支持新的變革政策，還是會(huì)確認(rèn)現(xiàn)有承諾—使用無(wú)人機(jī)、數(shù)字工具和大數(shù)據(jù)的大規(guī)模“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)如果繼續(xù)下去，將增加單一作物生產(chǎn)，讓全球農(nóng)業(yè)的寡頭壟斷控制持續(xù)存在。什么都不會(huì)改變，數(shù)百萬(wàn)小農(nóng)仍將被邊緣化。除非數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)得到共享，接受監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，否則世界將無(wú)法消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良，而過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享、監(jiān)管和監(jiān)測(cè)。

因此，最大的問(wèn)題是，世界是否準(zhǔn)備好在全球團(tuán)結(jié)、合作、同情和慷慨的基礎(chǔ)上采取根本性變革，以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，將要求領(lǐng)導(dǎo)人打破既定秩序，將弱勢(shì)者置于強(qiáng)勢(shì)者之上，增強(qiáng)韌性，建立透明的價(jià)值鏈，以及為每個(gè)人提供負(fù)擔(dān)得起的健康飲食。

必須將加強(qiáng)本地糧食系統(tǒng)作為重點(diǎn)工作，這些系統(tǒng)在疫情期間表現(xiàn)出色，與全球化的工業(yè)單作文化相比具有多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。建立某種程度的自給自足，將使本地社區(qū)能夠更好地應(yīng)對(duì)緊急情況。此外，本地農(nóng)業(yè)也具有后勤意義，可以刺激本地經(jīng)濟(jì)，減輕失業(yè)，生產(chǎn)季節(jié)性改善人們飲食的產(chǎn)品，還能減少對(duì)環(huán)境的危害。

新冠危機(jī)使城市孤立，養(yǎng)活市民的壓力巨大。事實(shí)證明，復(fù)雜的全球價(jià)值鏈非常脆弱，許多市場(chǎng)在疫情期間根本無(wú)法運(yùn)作。新冠疫情對(duì)美國(guó)和歐洲的工業(yè)肉聯(lián)廠和農(nóng)場(chǎng)工人社區(qū)也產(chǎn)生了災(zāi)難性影響。在那里，大量無(wú)證移民得不到保護(hù)，飽受剝削。為了結(jié)束這種冷酷無(wú)情，我們必須為所有食品系統(tǒng)工人制定適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)，包括在食品配送和零工經(jīng)濟(jì)方面。

雖然全球問(wèn)題需要全球解決方案，但實(shí)現(xiàn)它們需要自下而上的方法。我們現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)可能需要改革，以聽(tīng)到和聽(tīng)取多種聲音、多種選擇和相關(guān)爭(zhēng)論。公民社會(huì)需要透過(guò)政府，要求私營(yíng)部門(mén)尊重和保護(hù)每個(gè)人的食物權(quán)，作為負(fù)責(zé)任地開(kāi)展業(yè)務(wù)的條件。

希拉爾·埃爾弗是聯(lián)合國(guó)糧食權(quán)利特別調(diào)查員，加州大學(xué)圣巴巴拉分校研究教授（Research Professor）。本文由Project Syndicate授權(quán)。